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光伏产业发力还需政策进一步落实
时间:2013-10-17 来源:imsia
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今年以来,有关光伏产业发展的政策出台,对于这个弥漫着低迷气息的产业来说,犹如一剂强心针,使产业前景变得乐观了许多。尤其重要的是,这些政策抓住了我国光伏产业发展的关键之处,对于推动未来产业健康发展具有重要意义。
    客观地说,在经历前一阶段的疯狂野蛮成长之后,我国光伏产业确实存在诸多问题。其中首要问题是产品过度依赖国际市场,国内应用市场开发不足,使国际市场一旦出现风吹草动,产业便出现较大波折。
    但是,我们应该清醒地认识到,光伏产业是有巨大发展潜力的朝阳产业,也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。在短短几年的时间里,这个产业从无到有,市场占有率在全球占据首位,是我国屈指可数与发达国家站在同一起跑线,具有国际领先水平的产业。因此,对于这样一个具有巨大潜力的产业,前些时候有些评论人士一味扣帽子,对产业发展严重看衰是不正确的。
    这些政策本着推动光伏产业健康发展,着力于开拓国内市场的做法,确实抓到了关键点。发展国内光伏市场对于调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设都大有好处。近年来,我国光伏发电国内应用市场也逐步扩大,2012年开始成为全球第二大光伏发电市场,发展国内光伏市场既可消化光伏制造企业的产能,又有利于节能减排,何乐而不为。
    对于国内光伏产业的过剩问题,前段时间也有较多争论。事实上,以发展的眼光来看,如国内光伏市场能顺利启动,这种过剩便是相对过剩而非绝对过剩。
这些政策另一个可取之处是不再用“一刀切”的方法,而是区别对待。在太阳能资源好的地区发展大型光伏电站,在东部等地区发展分布式光伏发电,鼓励各类电力用户按照“自发自用,余量上网,电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。
此外,光伏产业作为间歇式的发电,上网消纳是长期困扰的瓶颈问题。政策规定电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造,保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产,也同样是抓到了关键点。
当前需着力关注的是,一方面要保障政策的落实,另一方面,要使政策能继续细化,同时做好相应规划,谨防光伏市场重走风电市场发展的老路。
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