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政协委员建议出台太阳能以旧换新政策
时间:2012-01-21 来源:imsia
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在“两会”开幕前,有市民反映太阳能热水器老化漏水,却无良方解决的问题。与此同时,这也是市政协委员鲁开红所关注的问题。

记者实地调查

老旧小区太阳能热水器漏水情况普遍

记者昨日(2012年1月11日)(2012年1月11日)走访多个老旧小区后发现,焊接点锈蚀漏水、接头漏水、铝塑管老化漏水、支架锈蚀等安全隐患,是老化太阳能热水器普遍存在的问题。

“都3年了,不停地修修补补,漏水现象就一直没彻底根治。”说起自家屋顶上的太阳能,家住银海森林小区的张先生就一脸无奈。昨日(2012年1月11日),记者见到了张先生所说的太阳能,水塔和太阳能连接处焊接点位置,水不停地滴下。不忍心看着水就这样白白地流走,张先生只好在滴水处放了一个大桶,满溢出的水从楼顶蔓延开来,楼顶上布满一层厚厚的青苔,看不清楼顶原本颜色。

不止张先生家的太阳能,旁边几个太阳能也在滴着水。放眼望去,外层塑胶已经脱落裸露的铝塑管比比皆是。张先生介绍,作为配套设施之一,小区的太阳能由开发商统一安装,自从发现太阳能漏水后,他就把情况反映给物管进行修理,可每次修好后,长则半年,短则一月,太阳能又开始漏水了,因为这样,洗澡用水经常冷热不均,没办法,张先生只好花钱再安装了煤气热水器。

“流的不是哪一家的水,是国家的水,大家的水,太可惜了!”张先生心疼地说,由于太阳能里的水是进表前的,很多居民都懒得管,而且楼顶的钥匙由物管管理,住户平时根本上不去,对自家太阳能是否漏水根本不清楚。

要修补更换谈钱就难办

“一般小区住户的正常反应都是出了问题找物管,不过大多数物管可能也解决不了太阳能热水器出现的问题。”对于太阳能漏水一事,该小区物管也觉得难办。

“漏水都是老化惹的祸,除了更换铝塑管,没有更好的办法了。”物管一位工作人员向记者坦言,“小区的太阳能使用已有8年,早就过了质保期,按照现在的市价,更换一台好一点的太阳能热水器起码要四五千元,小区有1600户,这样算下来,全部更换需要上百万,我们肯定承受不了。从每家住户交纳的公共维修基金一万元抠出来,根本不现实。要更换,居民就要自己掏腰包,我们没有权力要求居民安装新热水器。”

其实,超期服役的太阳能热水器找不到“娘家”,用户脱保失修成了“弃儿”,导致漏水早已不是新鲜事,几乎成了老旧小区住户普遍面临的售后维修难题。

在一些没有物管的老小区,由于一些太阳能生产厂家已经倒闭或转行,住户根本找不到厂家进行售后维修,就只能四处找人来修,维修质量当然也是参差不齐。还有住户反映,太阳能出了问题,一般都找物管,但物管也不懂太阳能维修技能,最后只能去外面找人来修。

可就算居民掏钱修补,也不是想修就能修的。

前不久,李小姐就遇到这样一件烦心事。

去年8月,她在新迎小区租了一套房,“当时看中的就是安装太阳能,洗澡方便。”李小姐回忆,刚搬进来的时候,洗澡用水经常冷热不均,她把情况告诉房东后,房东又去找物管,可是物管说他们也没办法,而生产热水器的厂家早就倒闭了。拖了几天后,李小姐只好自己找工人维修

可一连找了几个师傅,都让李小姐安装新的太阳能,“更换一根铝塑管,再长也就200元左右,像你家这样短的,基本没赚头了。”师傅接下来说的话,更让李小姐大吃一惊,“太阳能热水器使用年限一般也就在八、九年,而且现在一些热水器质量差,不到规定使用年限就损坏了。”

从事太阳能销售行业近5年的小刘透露,“这些问题,其实我们都碰到过。现在的问题是,太阳能虽然也是一种耐用消费品,但它又不像其他耐用消费品售后有保障。太阳能行业变动大,部分厂家现在已经倒闭,产品成了无保障的‘弃儿’。”

市节水办建议物管、业主协商解决

记者就了解的情况,电话采访了昆明市计划供水节约用水办公室综合处处长罗盛。他介绍,根据《昆明市城市用水节约管理处罚条例》(以下简称《条例》)规定:用水单位应当加强对用水及节水设施、设备、器具的管理和维护,保持完好和正常运行;小区管理处是受业主委托聘请来管理小区的,未发现管网漏水或发现仍不作为,属管理不善。那么按照《条例》规定,就应当追究物管责任。那么,更换太阳能的费用应当由谁承担?罗盛表示,那就该由物管、业主委员会、小区业主集体协商具体解决办法。

罗盛还表示,如果市民对浪费用水、漏水等进行举报、可拨打“12345”热线电话,市节水办将会进行查处。

委员调研建议

老旧小区60%太阳能热水器步入“高龄”

市政协委员鲁开红对老旧小区老化太阳能热水器脱保失修维护问题也尤为关注。

鲁开红介绍,目前,昆明市场上基本是燃气热水器、电热水器、太阳能热水器“三分天下”的格局。但业内人士算过一笔账,以昆明为例,每平方米土地1年所获取的太阳能相当于1500度电所产生的能量。使用成本低,如果一个三口之家使用电热水器,购买一台中档电热水器成本大约为2000元左右,即使平均3天洗一次澡,年使用成本也将超过400元。而采用太阳能热水系统,要满足三口之家需求,即使高端产品最多不会超过4000元,而使用成本几乎可以不计。这样算来,使用太阳能热水器前期投入可能略高,但通常在其5年左右保修期之内即可收回成本。同时其安全性也是燃气热水器和电热水器所不能比拟的。

正因为太阳能有众多优点,昆明市太阳能普及率较高,除了新建的高层住宅楼外,小区楼顶均能看到太阳能热水器,普及率已超过30%。特别是老旧小区,太阳能普及率超过60%。但专业人士指出,按照太阳能热水器8—10年的使用寿命来算,目前使用年限已经超过了5年以上的太阳能热水器在昆明起码有60%左右。

每年漏水

150万吨至200万吨

鲁开红说,据统计,仅在昆明市,一年因老旧太阳能热水器漏水白白流走的水在150万吨至200万吨之间。

记者查阅相关资料了解到,去年底昆明市日供水设计能力为190万吨,那么老旧太阳能热水器每年漏水量就相当于全市一天供水量,这一数据是相当惊人的。

建议1

明确管理主体成立售后服务机构

对此,鲁开红委员建议:明确管理主体,规范太阳能设施的行业准入标准,制定施工安装规范,杜绝随意安装现象。这些可以委托云南省太阳能产业联盟来起草,由政府主管部门审核并发布实施。

成立专门的超脱于任何厂家售后的服务机构,这个售后服务机构将与各社区和物管达成协议,聘用当地管理人员经专业维修培训后,承担起对所居住小区的太阳能设备维护管理工作,进行日常的太阳能热水器维修维护,物管从每户收取每月1元的维修费,以支付太阳能管理维修工人的工资。如果碰上大的难题,由产业联盟管辖下的售后维修机构派专业人员来维修,这个售后机构的运转费用,最好是政府、生产企业和市民共同分担。

建议2

出台以旧换新补贴政策

鲁开红还建议,参照家电以旧换新政策,出台太阳能热水器以旧换新补贴政策。对采用以旧换新的家庭给予新设施价格10%的财政补贴。首先核定允许参加该项活动的企业,最好是实力较强的企业,以此淘汰质量低劣的产品。在更新过程中,强制安装企业负责清运旧设备并进行无害化处理,以免造成二次污染。另外,由市节水办牵头责成各老旧小区或单位自建住宅区物管普查本小区太阳能热水器运转情况,特别是清查老化漏水情况,以便及时处理,达到节水目的。

作者:李思娴

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