行业良性发展
记者：今年上半年，在经济大环境、市场多元化发展、产品多样化需求等综合作用下，我国太阳能热利用行业发展增速减缓。部分太阳能热利用企业对行业缺乏信心，不知道发展方向在哪儿？您是如何看待该问题？
霍志臣：国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在接受媒体采访时表示，在新能源领域，中国最为成功的是太阳能热利用产业，这个产业主要依靠消费者的需求和企业的努力而成长起来。并指出我国太阳能热水器产业的发展、管理模式体现了竞争出效率的原则，调动了各方积极性，所以发展态势良好。我认为，这具体体现在以下2个方面：
1、行业稳定增长，品牌集中度提高。我们协会统计数据表明，“十一五”中国太阳能热利用产业成绩斐然，2010年太阳能热水器产量达到4900万平方米，是2005年的3.24倍，我们的保有量达到1亿6千万平方米，是2005年7500万平方米的2.2倍，我们的产值从230亿元增长到735亿元，增长了3.2倍。2011年，“十二五”开局之年太阳能热水器产业实现持续平稳发展。太阳能热利用产业产量将达到5760万平方米，同比增长17.6%，销售额将达到942亿。自2004年，协会提出品牌发展战略以来，行业的集中度提高，初步形成了5-10家中大型现代化品牌企业。
2、国家高度重视，行业发展潜力巨大。自将太阳能热水器加入国家家电下乡目录以来，国家对太阳能热水器的扶持力度逐渐加大。国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》明确指出，“十二五”时期可再生能源发展的总体目标是，到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。太阳能热利用累计集热面积4亿平方米，将实现4550万吨标煤减排目标。
为了实现“十二五”发展目标，国家能源局将实施一系列保障措施。据介绍，“十二五”期间，国家将组织100个新能源示范城市、200个绿色能源县，创建可再生能源利用综合示范区。农村市场支持力度也是比较大的，在太阳能资源丰富地区，引导和支持农民在新建和改造住房中利用太阳能，鼓励使用太阳能热水器和太阳灶。在太阳能资源条件较好的农村地区，推行村镇太阳能公共浴室，在学校、卫生院、养老院以及人口密集的村镇建设10万座集太阳能热水工程和公共浴室。到2015年，沼气、太阳能、生物质供气供热等可再生能源入户率达到50%以上。国家科技部、能源局设立“十二五”科技攻关技术改造项目支持太阳能热利用产业。
近日，国家节能产品惠民工程也把太阳能热水器纳入范围，并放到重要位置。265亿元的节能家电补贴政策中，太阳能热水器占15%以上，近40亿元的补贴规模，约可补贴1000万台，而1000万台太阳能热水器的需求量将给行业的发展带来很大的空间。
可见，我国太阳能热利用产业发展一直保持稳定健康发展，市场潜力巨大。这就要求企业应做好四个方面的延伸：一是从传统的家庭应用向集中工程应用延伸。二是从单纯提供热水向采暖、制冷延伸。三是从普遍民用向工农业生产大规模使用延伸。四是从传统的低温应用向中高温延伸。
要正确看待发展中的问题
记者：近日媒体爆料大量不合格产品充斥市场，引发安全问题。您怎么看待这一现象。
霍志臣：目前行业中确实存在太阳能热水器产品质量不合格，或安装不规范等引起的安全问题，但这是个别现象。首先，我认为热水器出现大量不合格产品，这是站不住脚的。从近年来国家对太阳能热水器抽检结果显示，合格率都在90%以上。其中，行业骨干企业合格率为100%。我们行业中确实有些作坊式厂家有些不合格产品进入市场造成了负面影响。但这并不是像有关人士或者媒体爆料的那样严重。若是那样的话，有关政府部门也不会有如此大的力度支持太阳能热利用行业发展，行业也不会持续发展。
再说了，我国太阳能热利用行业的不少企业已经完成了设备升级。装备升级是提高企业劳动生产率、提升产品质量的有效途径，同时也是扩大再生产、节约能源的根本性措施。皇明、太阳雨、桑乐、力诺瑞特等诸多企业在装备升级方面走在了行业的前列，拥有清洗、镀膜、装配、封口、排气、烤消、装箱等全部自动化的真空管生产线；在热水器的生产中开创性地实现了全自动激光切割、全自动焊接、全自动卧式发泡等技术，一改目前的人工或单机操作模式，大大提高了工作效率。装备升级可以实现产品标准化生产，保证了产品的质量。与此同时，我们的产品也进行了升级，出现了高效平板太阳能、热管式太阳能、阳台壁挂式太阳能等，可满足不同建筑的需求。太阳能热利用行业的技术创新升级、产品更新换代在加快。
企业自律社会监管
记者：近日黄鸣董事长爆料行业“潜规则”，并指出行业中缺乏强制性安全标准。请您谈谈行业标准情况，真正缺乏强制性安全标准么？
霍志臣：“潜规则”这个词不恰当。黄鸣说的产品质量引发的安全问题确实时有发生，其实在其它行业也存在。只是少数企业产品出现质量问题，不是什么潜规则。
目前，中国太阳能热利用行业有32项国家标准，5项行业标准，其中1项是国家强制性标准。这些标准从太阳能热水器部件到整机，安装、售后服务，以及工程安装等方面几乎全部覆盖。太阳能热利用产品标准体系已基本形成，相对而言也比较完善，而且制定时参考了国外同类标准，应该说，太阳能行业的标准还比较先进。随着技术的进步、产品的改进，标准还有修改、完善的空间，如最近有关于太阳能游泳池和采暖的2项标准在加紧推进中。尽管行业现行标准大部分是推荐标准，但同样具有法律效力。
行业中标准基本健全，仍然出现一些产品质量引发的安全问题。我认为企业自律与社会监管不利不无关系。接下来，企业应该自律对社会负责，严格执行标准，有关部门加强监管，同时提醒广大消费者要购买品牌企业的产品，质量、安装和售后服务有保，让杂牌产品出局。
值得一提的是，国家强制性标准《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》于9月1日正式向普通消费市场全面铺开。该标准要求太阳能热水器必须达到三级能效才能上市销售，通过能效等级提高行业门槛。行业中少数产品质量不合格问题也将得到进一步解决和改善。
行业中标准健全，但强制性标准不多，这是事实。黄鸣作为行业中有责任企业家，积极推动行业强制性标准，这是好事。目前，全国太阳能技术标准化委员会正在筹措该事宜。如果强制性安全标准获得通过并实施，无疑对行业发展、规范市场有好处，必将推动太阳能热利用行业更加规范发展，但能否列上强制标准还要由国家依规则确定。
朝阳行业需精心呵护
记者：行业发展过程中存在这样或那样的问题难免。但有关人士和媒体对此大肆曝光，这将对行业发展产生不利影响。
霍志臣：我国的太阳能热利用行业是朝阳产业，同时也是脆弱的。任何一个行业在生长初期，在其发展过程中出现的问题难免。这里希望广大热爱太阳能热利用行业的人士要多给予关注和呵护，要全面而实事求是地看待行业发展中的问题，不易夸大个别现象。用个别问题、个别现象来说明整个行业显然是不合适的。广大从事太阳能热利用的企业更应加强自律，严格执行相关标准，推动行业健康发展。
作为一个利国利民的产业，已经开始受到国家层面的重视，行业的健康发展仍然需要行业内人士共同推动。对于中国太阳能热利用行业今后发展，我们十分有信心。
作者:陈讲运
