建筑用能在我国能源消耗中占有较大比重，而建筑节能在我国节能工作中又占有重要地位。经济全球化以及我国成为WTO成员，整个“十五”期间以及今后十多年，国民经济将有飞速发展，我国能源需求和能源结构将会发生变化，并会出现能源紧张状况。因此太阳能等可再生能源的利用将会有更大发展。

《中华人民共和国节约能源法》提出要积极发展太阳能利用，《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》也要求积极发展风能、太阳能、地热等新能源和可再生能源“。建设部令76号《民用建筑节能管理规定》以及《建筑节能”十五“计划》将太阳能热水器应用在住宅建筑提出了更为具体的目标：”到2010年太阳能热水器集热板面积要达到2000万m2；到2010年累计建成太阳能建筑5000万m2.“在住宅建筑中推广普及太阳能热水器就是落实住宅节能、治污方针的一个有效措施。利用太阳能，发展太阳能住宅应成为实现建筑节能目标主要的措施之一。在住宅中推广普及太阳能热水器解决全部或部分家用热水，节能环保意义重大。太阳能热水器已成为继燃气热水器、电热水器之后第三种家庭用热水器。

我区是太阳能资源较丰富的地区，但住宅中推广应用太阳热水器现状不容乐观。据了解，首府南宁市现有约20多家太阳能热水器销售或专卖店，有部分家庭安装使用。柳州、北海等市也有一定销售和家庭使用。但大多是自发性的安装使用，整个行业市场尚处于无序、不规范、不统一的现状。不可避免存在设计、安装使用、技术、服务等问题。由于缺乏有力的宣传和引导，社会各界对太阳热水器的认识和了解相对较少。要促进太阳能热水器在广西住宅中的应用，建设单位、建筑师、房地产开发商应充分认识了解太阳能热水器技术，同时政府及有关部门也要有足够重视，制定相关政策和技术措施，鼓励扶持太阳能热水器进入住宅建筑。并规范太阳能热水器市场，形成公平、客观、有序的市场机制。