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英国实施FIT削减政策 光伏产业或被推向“地狱”
时间:2015-10-16 来源:国际新能源网
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全球最大的可再生能源开发公司SunEdison被英国政府刷了一记嘴巴子。
    在英国,太阳能电力是最受民众欢迎的绿色能源。SunEdison似乎只看到了硬币的一面,硬币的另一面是,英国能源和气候变化部将于明年正式实施的FIT(可再生能源固定价格收购制度,或称上网电价补贴)削减政策。新政策一旦实施,不仅足以浇透这位美国绿能巨人在英国准备大干一场的雄心,同在一个屋檐下的英国光伏从业者们也可能被推向了“地狱”。
    据彭博社消息,光伏板绝缘体制造商Mark集团已经于上周三委托德勤会计事务所裁员939名。并声称,如果情况没有进一步的改善,未来公司还将继续裁减226名在职员工。Mark集团将这一惨淡景象直接归咎于英国政府决定对FIT的削减政策。Mark集团作为英国市场多年的霸主,目前已经为全英200多万客户提供了节能太阳能系统、加热系统和绝缘产品。这家拥有可靠业绩的公司,已经安装过一个6兆瓦的太阳能系统,是英国目前安装在单个屋顶上最大的太阳能系统。今年7月21日,就在几乎整个欧洲光伏应用疲软而独英国红红火火的时刻,SunEdison宣布已经收购英国领先的全方位服务能源解决方案提供商Mark集团。据悉,此次收购旨在为SunEdison的英国住宅和商业房销售业务建立直销渠道,以便为客户提供强大的节能产品和服务,进一步巩固其全球可再生能源的领导者地位。
    之后不久,尚未感受到因嫁入豪门而幸福的Mark集团就遭遇晴天霹雳,英国政府决定自2016年1月起FIT削减87%的预算,至此公司不得不决定通过大力降低成本来作好应对,很显然大幅削减在职人员是短期内最有效的办法。
    此次收购前的2015年初,SunEdison宣布将新的太阳能解决方案带向英国的住宅和商业房市场,包括推出SunEdison节能计划,该计划能使业主在没有任何前期成本的情况下节省15%的能源开支。当时,Mark集团是SunEdison在英国的合作伙伴之一,负责向英国业主销售和安装这种创新的能源解决方案。
    而今,一切美好且雄心勃勃的计划戛然而止。Mark一名员工对当地媒体说,公司的转型计划把重心放在了光伏,所有的准备都已经就绪,但是政府削减FIT的政策,Mark新计划被判了死刑。“没什么转机的话,行政监管(包括破产)可能是我们唯一的结局。”10月8日,SunEdison证实了将要退出英国市场的消息。SunEdison的一位副总裁强调说,“最近FIT政策的变动,真的很难让人看到英国光伏市场繁荣的可能性。”SunEdison原本收购Mark Group是为了更好地利用它在室内绝缘体领域的专业度。先前政府颁布的家用绝缘体政策,已经促使SunEdison大幅削减针对Mark Group的预算,而这一次FIT政策的变化,则让SunEdison最后选择了放弃。
    削减FIT已经让英国整个光伏业神经紧张。日前,英国太阳能贸易协会联合宜家、松下、绿色和平组织、Lightsource和杜邦等44家大型太阳能利益相关者,起草了一份提交给英国政府的联合声明,要求政府重新考虑其大幅削减FIT的规划,并要求与政府会面进行“适当协商”。这些机构指出,根据英国能源与气候变化部的数据,削减FIT的提议将会使可再生能源产业丧失超2万个工作岗位。上周一,英国可再生能源协会(REA)也抨击了政府的计划,表示如果削减方案得以实施,财政部将有9400万英镑的损失。资本市场中的主流机构投资者日前也通过各种渠道警告英国政府和提出该政策的政客:对太阳能支持计划的干涉可能扰乱市场,导致损失大量投资。
    来自养老产业的代表尤其激烈。在伦敦一次太阳能融资和投资会议上,近年在光伏市场获得稳定回报的保险投资机构Pension Insurance Corporation的投资经理Allen Twyning表示,对于寻求“零波动”的人们而言,太阳能是一项很好但不完美的投资。“存在顾虑。如果发觉政客过来改变政策或扰乱现金流,信贷投资人很紧张,保险信贷投资人更紧张——记住,最终我们支付人们的养老金——使得对于我们而言很难再为其投资了。”Twyning表示。
    另一欧洲知名的投资财团Allianz Global Investors基础设施股权的首席投资官Armin Sandhoevel表示:“太阳能受欢迎,首先是由于投资组合的多元化,例如与风能相比,光伏具有非常稳定的现金流,其次是技术,可以与其他可再生能源完美结合。”他说,太阳能的劣势是什么?监管环境可以随时改变。
    英国光伏贸易协会为此曾对英国政府警示,在未来18个月中,英国3万5千光伏人中的2万7千人将失去自己的工作。这一警示言犹在耳旁,Mark Group就宣布了自己的裁员计划。光伏界的失业人员工急剧增多,将是FIT新政策后普通民众和社会最先感受到的不利影响。
    对于国内光伏业界的呼声,英国政府能源和气候变化部表现出特有的固执,同时也一直耐心地重复解释:“我们一直注重在努力向低碳经济靠拢的同时,把津贴用在最需要的地方。我们希望能让辛苦劳作的消费者每一分都花得有价值。”
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