国有部门和部分大型民营企业由于资金成本低，因此具有强烈的投资冲动，这不但抬高了中国经济的投资率，也导致投资效率不断恶化，严重地抑制了经济特别是民营经济的快速发展。”在全国两会召开之际，全国人大代表、皇明太阳能集团董事长黄鸣认为，在实体经济经营出现困难的情况下，商业银行却依然“暴利”，有悖于市场经济规律，不利于当前经济形势不乐观的局面改善和整体经济健康快速发展。解决这一问题的根本途径是放开银行业管制、改革利率，缩小存贷利差。

黄鸣用一组数据支持他的议案。1996年之前，我国银行的存贷利差绝大部分年份低于1个百分点，个别年份甚至为负。1996年-1998年，该利差从1.85个百分点提高到2.52个百分点，此后，从1999年开始，该利差稳定在3个百分点以上，最高为3.60个百分点。具体到各家商业银行，由于存款和贷款的期限结构差异，加上从2004年以后中央银行不再设定贷款利率上限，实际存贷利差可能会存在细微的差别。但是，既然普遍受惠于这一稳定的基准利差，加上不良贷款被大量剥离，各大国有商业银行的盈利状况自2000年以来便持续好转。目前，我国存款利率是3.5%，贷款利率是6.56%，息差超过3%。这么大的利差，无论如何都能赚钱。稳定的存贷利差及其给各大商业银行所带来的巨额利润，这只是2000年以来中国商业银行体系的特点之一。

2011年中国商业银行人均利润是工业企业的12倍。据中国银行业监督管理委员会公布数据显示，2011年中国商业银行净利润达1.04万亿元人民币，净息差为2.7%.如果把时间推回到10年前，即中国刚刚加入WTO的2001年，该年全国的商业银行赚到了847亿元人民币的利润，十年间利润总额增长了10余倍。在存款利率被人为严重压低的情形下，尽管设定了一个存贷利差，实际的贷款利率水平也同样被压低到大大低于市场均衡利率的水平，从而导致中国的商业银行业广泛存在信贷配给。而且，在贷款需求远远超出贷款供给的局面下，大量的银行信贷资金主要被配给于国有企业。

“众多的民营中小企业由于在正规银行部门受到信贷歧视，不得不开展高风险的民间集资或借贷活动，从而给中国企业家创业活动蒙上了厚厚的阴影。客观地说，最近广受关注的浙江吴英案，正是中国银行体系不合理的一个鲜活注脚。”黄鸣称，应采取降低银行贷款利率，缩小利差的措施，减轻企业利润负担，增加储户收入，从整体上优化经济发展环境。

作为十届、十一届企业界全国人大代表，黄鸣不仅关注企业的外围生存环境，也多次以太阳能企业为例，奉劝中小企业主，不能完全依靠政府补贴发展，关键要找到适合自己健康发展的商业模式。“德国之前的太阳能企业也大多依靠政府补贴，欧债危机爆发后，政府再也掏不出钱来，结果导致德国的太阳能企业百分之百亏损。中国也存在这样的问题，一个行业在发展初期确需政府扶持，如果总离不开襁褓，就是扶不起的阿斗。”黄鸣表示，如果说银行融资倾斜是给中小企业输血，企业通过在市场中摸爬滚打找到的商业模式就是固本培元良策。

中小企业要想健康发展，二者缺一不可。