前瞻产业研究院太阳能热水器行业研究小组指出，“太阳能惠民工程”被视为家电下乡之后又一推动太阳能热水器行业发展的利好政策。但是此次国家出台的惠民政策，与家电下乡政策有着本质的区别，其受惠的群体发生了改变，家电下乡政策的受惠群体是企业;而“太阳能惠民工程”的主要受惠群体是消费者，鼓励消费者使用节能产品。以至于这个政策不能成为一些中小太阳能热水器生产企业所期望的“救命稻草”，在推出之初就引起了较大争议。

另外，此次国家出台的惠民工程，对企业提高了进入门槛，同时，分析现阶段国内太阳能热水器行业的发展现状，可以明确此次政策对太阳能热水器公司的利好，是提高进入门槛，规范市场秩序，提高行业集中度，促进行业走出低谷。

前瞻产业研究院发布的《2012-2016年太阳能热水器行业产销需求与投资预测分析报告》显示，目前我国是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家。2011年我国太阳能热水器产量约为5800万平米，预计到2015年产量达1.2亿平方米，约2300亿元的市场规模。

庞大的市场容量为整个产业的发展提供了逻辑支撑，但目前中国太阳能热水器行业却存在着市场主体参差不齐、行业技术标准不完善、企业技术研发实力弱等诸多问题，这成为中国太阳能家电行业发展过程中的不确定性因素。

皇明太阳能热水器公司爆出多项潜规则，关于其中的属实还需要有关部门进一步核实。仅从太阳能热水器行业的角度分析，这次事件未必是件坏事，由此引发的相关调查，能让我们发现行业发展过程中存在问题，引起各界人士、专家的深层思考，并对行业的发展纷纷出谋划策，最终的结果就是相关的制度更加规范、相关的法律和监督更加完善，企业竞争更加“文明”，行业的发展更加“健康”。

前瞻产业研究院太阳能热水器行业研究小组分析认为，太阳能是节能、环保、前景广阔的战略性新兴产业。但目前无论是太阳能光伏产业，还是太阳能热水器行业，现状都不太妙。我国太阳能家电行业在规范行业发展的同时，还必须强化综合技术研发实力，在国家相关部门的引导下，通过成立行业协会、扶持领先企业等方式整合行业技术实力，通过提升技术门槛推动行业发展，在完整的产业发展哲学指导下，通过构建完善工业发展体系，推动整个产业发展模式变革，提升市场竞争力。